問政濟寧|難辦的低保 到底卡在哪兒?

2019年11月14日19:24  來源:濟寧新聞客戶端  作者:苗群

濟寧新聞網訊(記者 苗群)低保是一項兜底性的制度安排,在保障困難群眾生活方面起到非常重要的作用。然而,有些群眾卻反映,在低保的辦理上,卻遭遇到了踢皮球似的待遇。11月13日晚《問政濟寧》節目就曝光了低保辦理難的問題。

36歲的齊國會家住梁山縣韓崗鎮齊崗村,今年三月份,他被檢查出來患有尿毒癥,花光了家里的積蓄不說,還欠下了部分債務,生活陷入了困境。

根據《濟寧市社會救助辦法》規定,對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,以及因患白血病、尿毒癥等需要長期治療的重特大疾病,或其他原因導致生活必要支出大于收入、實際生活水平低于最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,給予最低生活保障。

齊國會說,他從今年3月份就去鎮民政辦申請低保了,民政局的相關負責人表示,他這種情況,也確實應該申請低保,但是想要辦低保,必須要去村里填寫申請書、申請材料,只要是村里把這個材料遞上去,開會研究好以后,鎮上就給批。

所以,齊國會就去村委會進行了申請,村委會負責人告訴他將開會研究。然而幾個月過去了,直到現在村委會也沒有給其一個明確答復,更沒有將他的材料上報到鎮里。

村書記強調村里面想要申請低保的人很多,至于把誰報到鎮里,需要大家開會研究。但無奈村委會意見不一致,所以就擱置到了現在。

看到村里指望不上,齊國會再次聯系了鎮民政辦相關負責人。可是鎮民政局的負責人依舊堅持,一定要村里通過才可以上交到鎮里,不能直接到鎮里申辦。

家住金鄉縣馬廟鎮申莊村的申玉換今年39歲,患有精神二級殘疾,無勞動能力,整日臥床不起,由年近80的老母親照料生活。為了將來生活有個保障,申玉換的大姐申艷華就找到當地民政部門給妹妹申請低保。

然而鎮民政部門相關負責人告訴申艷華,要想給申玉換申請低保,必須先找村里。可村委會認為申玉換不符合條件,所以也就不接受她的低保申請。就這樣,從今年春天開始,問題一直僵持到現在。無奈之下,申玉換的二姐申杰英向金鄉縣馬廟鎮民政部門反映情況。可是她得到的結果依然是必須要把申請交給村里,這是正規的程序。

在國務院頒布的《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,意見中對辦理低保程序的要求非常明確。在申請程序上規定:“凡認為符合條件的城鄉居民都有權直接向其戶籍所在地的鄉鎮、街道提出最低生活保障申請;鄉鎮、街道無正當理由,不得拒絕受理。”在審核程序上規定,鄉鎮、街道是審核最低生活保障申請的責任主體,在村(居)協助下,應當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查,第三步才是民主評議。

濟寧市民政局黨組書記、局長任廣德表示,低保救助是黨委政府為解決困難家庭的基本生活保障而設置的一項政府的救助制度,從救助制度的程序來看,今天的片子反映出了基層民政具體工作的負責同志,在政策的把握上,包括政策解讀存在片面性。村民可以直接把申請交鄉鎮,由民政部門到到村進行核實,如果符合當地低保的標準,就按程序進行申報。

梁山縣民政局的負責人表示,在辦理低保的流程上,對鄉鎮的要求是非常具體、非常明確的,和上級的要求是一致的。出現這種問題,主要是民政部門的工作人員對政策的把握不準確,不嚴謹,不全面,沒有根據事實情況,實事求是的來進行辦理。

特邀觀察員、山東省社會主義學院副院長孫黎海對梁山民政部門負責人的態度表示失望:“梁山的這位同志說的很明白,一開始講對下面的要求非常的明確、非常的具體,然而出了問題,又說是因為下面把握不精準,而不是因為推脫責任造成的,自己說的話和自己是矛盾的;原來文件中規定,責任的主體本來就是鄉鎮,鄉鎮直接受理,而村委會可以協助,所以出現今天的情況問題的癥結實際上就是工作人員的推諉扯皮。只有正視工作態度,才能推進問題的解決。”

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